Oloron Sainte-Marie : Débat d'Orientations Budgétaires et vote du Budget 2020

Débat d’Orientations Budgétaires : intervention André Labarthe

Monsieur le Maire,

Cette période de crise sanitaire sans précédent nous impose de faire preuve d’une grande solidarité et d’une grande prudence, car malheureusement l’ombre d’une seconde vague de Covid-19 plane toujours au-dessus de nos têtes et il nous faudra bien répondre une nouvelle fois présent. La santé et la sécurité de l’ensemble de la population oloronaise doivent être pour nous tous une priorité.

C’est donc dans cet état d’esprit que nous allons aborder cette nouvelle mandature et débattre de ce premier budget de la ville d’Oloron Sainte-Marie, dans le pur respect de l’intérêt général.

Ce budget de transition sur lequel nous ne voulons pas polémiquer, présenté il est vrai un peu tardivement, relève lui aussi d’une situation exceptionnelle. Le confinement et le report du second tour des élections municipales à plus de trois mois, ont crée une situation inédite, tant sur le déroulement normal d’une élection municipale qui a connu un taux d’abstention record, que dans sa gestion municipale pendant cette période de crise.

L’endettement de la Ville :

Monsieur le rapporteur, le document d’orientation budgétaire que vous nous présentez et les coups de griffes adressés à vos prédécesseurs méritent tout de même quelques précisions afin de vous rafraîchir la mémoire. Comme toujours, mais nous y sommes habitués, vous nous ressortez l’éternel refrain : ils nous laissent la dette !

Est-il encore utile de vous rappeler que lors de votre arrivée à la mairie en 2008, l’encours de la dette laissée par l’équipe précédente était de 7 765 430 €, avec un endettement de 657 € par habitant, bien inférieur à la strate de cette époque. En six ans, sous votre gestion municipale, la dette est passée à 14 534 400 €, soit une augmentation de 87,17 %. La dette par habitant, quant à elle, est passée entre 2008 et 2013 à un montant de 1 269 €, soit une augmentation de 93,15 %.

Concernant la dernière mandature, vous nous indiquez que le montant de la dette rapporté à l’habitant en 2019 est de 1 090 €, soit plus 26 % que la strate des villes de 10 000 à 20 000 habitants (864 € en 2018). Mais pourquoi alors, ne pas avoir indiqué qu’en 2013, lors de votre dernier budget, le montant de la dette par habitant que vous avez laissée était de 1 269 €, soit une augmentation de 33 % par rapport à la moyenne de la strate de l’époque 954 € en 2013. Je tiens à vous préciser que nous avons tout de même réduit le montant de cette dette par habitant de 14 % par apport à votre gestion.

Vous n’ignorez pas non plus que dans la période 2014 – 2019, nous avons subi une baisse des dotations de l’État de l’ordre 755 335 € et qu’il nous a fallu faire des choix combinés entre le remboursement de la dette et la programmation d’investissements indispensables pour la ville d’Oloron Sainte-Marie.

Vous nous indiquez d’ailleurs, que le montant des dotations a certes baissé durant ce mandat, mais qu’il est très largement compensé par les recettes issues de la suppression des abattements, ainsi que par une taxe transport.

Autrement dit, vous nous signalez que le montant de ces dotations est largement compensé par des recettes que vous n’avez pas voté et donc refusé, mais dont vous allez pouvoir continuer à bénéficier.

Enfin, pour conclure ce chapitre, juste un mot concernant le ratio qui synthétise le mieux la santé financière d'une collectivité ; il atteint 6.57 ans en 2019, alors qu’il était de 13,4 ans en 2014. Ce ratio en-deçà du niveau 12 préconisé par la Chambre Régionale des Comptes, et bien en-dessous du niveau 15 à partir duquel on rentre résolument dans le rouge. Cela confirme bien la bonne gestion de la ville par l’équipe municipale précédente, entre 2014 et 2020. Voilà, Monsieur le rapporteur, les précisions que je souhaitais porter à la connaissance de notre assemblée.

Compte-tenu d’une situation sanitaire particulièrement préoccupante et d’un budget de transition qui au fond nous concerne tous, chacun d’entre nous aura sa liberté pour voter en son âme et conscience, en tenant compte aussi de la situation économique inquiétante provoquée par la propagation de cette pandémie.

Nous aurons tout loisirs, à partir de 2021, de juger de votre efficacité en la matière et de la sincérité de vos budgets et de vos projets.